新聞正文

公益財團法人動物基金(地址:兵庫縣蘆屋市/理事長:佐上邦久)針對環境省推動的「生態系被害防止外來種名單」修正案中,正研議將家貓(家貓・流浪貓)列為「應防治外來種」的方向,於7月4日在Change.org發起線上連署活動,並於7月6日向環境大臣提交了請願書。 「防治」意指移除。 動物基金認為,將貓納入外來種對策框架下,並視為「以防萬一需撲殺」的對象,這本身在科學和制度上都是錯誤的。 ■ 背景:目前正在研議什麼內容根據多則報導,環境省正進行約10年來首次的外來種名單修正,並據稱正朝將過去僅限於野化的「野貓」對象,擴大至包含流浪貓・家貓的「家貓」,並將其列為「應防治外來種」的方向進行最後協調(共同通信/Yahoo! 新聞)。

經向環境省確認,該省目前正處於此方針的最終階段。 國民可提出意見的公開徵詢(2026年4月2日至5月1日)已結束,正式決定與公布迫在眉睫。 自6月底報導以來,社會對此問題的關注度迅速升高,動物基金決定在決定確定前,發起連署活動並提交請願書,以傳達反對的聲音。 【事實確認】此名單是為了擴大對外來種的理解,並呼籲採取適當行動的行政名單,本身不具備法律約束力或罰則。 貓也不會像黑鱸等被指定為「特定外來生物」(外來生物法)。 動物基金在準確理解此點的基礎上,仍基於以下理由表示反對。 ■ 請願書中記載的4項請求停止將家貓(家貓・流浪貓)視為「應防治外來種」。

同意將貓從「應防治外來種」名單中刪除的方針(即使未來經科學根據與實證證明家貓有滅絕原生種的危險,且貓的處理確有必要時,也應採取人道・科學方法,而非撲殺。 這並非放棄稀有物種保育)。 貓的飼養・個體數管理,應依據動物保護管理法進行適當飼養及TNR・區域貓等人道手法,而非外來種對策,且不得限制戶外貓・區域貓・TNR・餵食,並不得對相關人員施加不當壓力。 與貓的處理相關的判斷,應納入動物愛護的專業知識及當事者,重新進行審議。 ■ 反對的主要理由(摘自請願書・均基於第一手資料)無法確認本土貓威脅生態系統的科學根據:環境省的紅色名單中,並無任何記載因家貓・流浪貓單獨原因而滅絕的原生種。

奄美黑兔的恢復並未以野貓撲殺來解釋:奄美黑兔恢復的主要因素被認為是獴的防治,並未解釋為野貓撲殺所致。 IUCN的高風險評估是以「無掠食者的海洋島嶼」為前提:夏威夷等地與有原生掠食者的奄美・沖繩前提不同(IUCN GISD)。 審查會委員本身也認為「適當飼養・人為管理」是核心:在第5次會議摘要中,連推動列名的委員也表示「對策=撲殺的想法已經過時」。 國際標準(ICAM)也建議採取TNR等人道管理,而非撲殺。 貓的飼養方式屬於動物保護管理法的適當飼養範疇,不應以外來種對策來規範。 做出判斷的審查會成員中,並未包含動物保護行政(環境省動物保護管理室)及動物保護・愛護團體。 ■ 「雖是無法律約束力的名單,為何會有問題」此名單沒有罰則。

然而,「應防治外來種」顧名思義,是國家針對野外個體群(流浪貓・野貓)推動「防治=移除」的區分。 而且本案並非僅限於沖繩等特定地區,而是以全國的家貓(家貓・流浪貓)為對象。 即使被告知「家貓不在此列」,但其排除條件是「在室內妥善飼養」,因此包含在家中與戶外往來的戶外飼養貓(家貓約885萬頭・寵物食品協會)。 報導指出對象的背景是「在戶外餵食的貓等捕食稀有動物」,環境省說明「家中的貓不在對象內」,反過來說就是「出門的貓是對象」。 實際上,在第5次審查會的會議摘要中,連推動列名的委員也表示「貓問題的主角是流浪貓」、「若排除流浪貓將失去實效性」,明確指出對象是城鎮的流浪貓。

戶外的貓,無論是有飼主的貓、區域貓還是流浪貓,都難以區分,有全國一律被列為對象的疑慮。 此外,該名單的正式名稱是「對我國生態系等有危害『疑慮』的外來種名單」,是即使在危害發生前也可作為防治對象的框架。 此外,在具法律約束力的「特定外來生物」中,某生物被列為「應防治外來種」後,會逐步累積條例による釋放禁止、回收、集中撲殺、罰則等措施(例如:滋賀縣的外來魚類對策、奄美島的獴根除)。 動物基金擔憂,即使是諮詢性質的名單列名,也可能成為對戶外貓・餵食・區域貓的壓力,或成為未來措施的起點。

雖然也有說明「防治不僅限於撲殺,也包含保護和TNR」,但即便如此,也沒有必要以強調「移除」的「應防治推進」區分來處理,若真要以適當飼養・TNR為目標,應在動物保護管理法的框架下進行。 ■ 關於連署活動與請願書動物基金已在Change.org發起線上連署活動。 收集到的聲音將與請願書一同用於向環境省施壓。 ▶ 連署頁面:要求環境大臣勿將家貓列為「應防治外來種」▶ 請願書全文:關於生態系被害防止外來種名單修正案中家貓處理的請願書■ 代表發言(理事長・佐上邦久)傍晚回家時,在玄關等待的貓。 黎明時分,悄悄為取了名字的區域貓們放上食物的人。 「櫻花貓」——牠們的耳尖被剪成櫻花花瓣的樣子。

我們與全國的自治體及地方人士,花費漫長時間所守護的,正是這樣一個個無可取代的生命。 我們也與行政單位一同持續呼籲室內飼養的重要性,以及零撲殺的目標。 而同一個國家,卻試圖將棲息於戶外的貓稱為「以防萬一需撲殺」的對象。 面對這種現實,我們無法保持沉默。 在貓的命運即將在不讓最了解貓的當事者參與的情況下被決定之際,懇請各位熱愛貓咪的眾多人士伸出援手。 【參考・出處一覽】(均為第一手資料)生態系被害防止外來種名單(諮詢性質・無法律約束力):https://www.env.go.jp/nature/intro/2outline/iaslist.html報導(共同通信/Yahoo!

新聞):https://news.yahoo.co.jp/articles/db04ddc0904f9d56de72ab42c8bfb5d283e1626a審查會(第5次)會議摘要:https://www.env.go.jp/nature/intro/2outline/iaslist/gairailist/byseitailist5/gaiyou.pdf關於審查會的召開(「生物學等專家學者」):https://www.env.go.jp/press/press_03718.html審查會 成員名單:https://www.env.go.jp/content/000250866.pdf環境省 紅色名單・紅色數據書:https://www.env.go.jp/nature/kisho/hozen/redlist/環境省 奄美大島獴根除宣言:https://www.env.go.jp/press/press_03661.htmlIUCN Global Invasive Species Database(Felis catus):https://www.iucngisd.org/gisd/speciesname/Felis+catusICAM「Humane Cat Population Management Guidance」:https://www.icam-coalition.org/download/humane-cat-population-management-guidance/環境省 住宅密集地區犬貓適當飼養指南:https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/2_data/pamph/h2202.pdf環境省 多頭飼育對策指南:https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/2_data/pamph/r0303a.html環境省 虐待及遺棄禁止(動物保護管理法):https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/1_law/aigo.htmle-Gov 動物的愛護及管理法律:https://laws.e-gov.go.jp/law/348AC1000000105/寵物食品協會 全國犬貓飼育實態調查:https://petfood.or.jp/data-chart/滋賀縣 外來魚類撲殺對策事業:https://www.pref.shiga.lg.jp/ippan/shigotosangyou/suisan/18681.html環境省 外來生物法相關Q&A(規範・罰則):https://www.env.go.jp/nature/intro/1law/qa.html公益財團法人動物基金公益財團法人動物基金自1988年創設以來,一貫致力於貓及其他動物的福利與適當管理。

與全國598個自治體(行政機關)合作實施「櫻花貓免費絕育手術事業(TNR)」,至今已為超過44萬隻(累計441,876隻)的流浪貓・多頭飼育崩壞的貓提供免費絕育手術。 並與環境省在動物保護管理領域合作,至今已獲得超過35個自治體的表彰狀・感謝狀。 <組織概要>名稱:公益財團法人動物基金(Animal Action Fund)地址: 兵庫縣蘆屋市奧池南町71-7設立:1988年6月理事長:佐上 邦久官方網站:https://www.doubutukikin.or.jp