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立法院今(6)日下午院會三讀通過在野黨提出的《老年農民福利津貼暫行條例》部分條文修正案,將老農津貼從現行8110元,一口氣調高至1萬5000元,並增訂額度檢討機制,明定農業部每2年檢討一次,並在消費者物價指數(CPI)年增率達3%時即時調整,而調增的津貼經費由中央全額負擔。 行政院今年1月15日院會通過《老年農民福利津貼暫行條例》部分條文修正草案,調高發放額度為每人每月1萬元,並新增CPI年增率3%調整機制、寬鬆現行排富標準;行政院長卓榮泰當時說,老農津貼相當於退休農民老年給付,為反映生活成本,並考量中央政府財政負擔能力、各社會福利津貼衡平性而提出修法,以肯定農民對糧食安全及國家發展的貢獻與價值,落實對農民老年生活的照顧。
不過,行政院將院版草案函送立法院審議後,朝野立委、國民黨團及民眾黨團相繼提出修正草案,金額從1萬元到1萬5000元不等。 此後,行政院9月3日院會通過主計總處編製的今年度中央政府總預算追加預算案,追加編列6076億元歲出預算,包含老農津貼調增至1萬元、總計65億元經費預算。 不只民進黨縣市長候選人 國民黨、民眾黨也有人沒投票 行政院、朝野立委及在野黨團版本經協商後,立法院今日上午由院長韓國瑜召集黨團協商,決議於下午開會處理。
下午3時許,立法院再度上演表決大戰,先後表決民進黨團照行政院版本提出的再修正動議,及國民黨團與民眾黨團共同擬具的再修正動議;最終,在野黨挾席次優勢,韓國瑜敲槌宣布照國民黨團、民眾黨團共同提出的再修正動議版本三讀通過。 值得注意的是,民進黨團雖在二讀期間,對在野黨團版本投下反對票,但在全案三讀及國民黨團提出復議表決期間,民進黨團則放棄投票未插卡出席。 另一方面,今日除了10名參選縣市首長的民進黨立委未與會,國民黨高雄市長候選人柯志恩,以及民進黨立委張雅琳、范雲、楊曜,及國民黨立委林思銘、陳雪生、黃仁、葉元之、萬美玲,與民眾黨立委陳清龍也都未投票表決。
三讀條文:老農津貼調增經費中央全額負擔 依照三讀條文,除了老農津貼每人每月發放金額調增至1萬5000元,將回溯至今年7月1日起生效,農業部應每2年檢討一次,若中央主計機關發布的最近一年CPI成長率達3%,應即時公告調整,不受現行每4年才調整一次的限制。 三讀條文明定,此次修法增加的老農津貼經費,由中央全額負擔。 三讀條文也寬鬆現行排富標準,將農業所得以外的個人綜合所得稅各類所得總額門檻,由現行50萬元調整至60萬元;個人所有土地及房屋財產價值門檻,由現行500萬元調整至1025萬元。 三讀條文也明定,未來老農津貼發放額度調整時,每4年依CPI成長率及公告土地現值調幅同步檢討調整,並刪除唯一自住房屋扣除額上限。
民進黨團:政府理當照顧農民,遺憾在野黨團無謂政治加碼 民進黨立法院黨團副幹事長陳培瑜今日於院會廣泛討論時表示,民進黨團與行政院的立場,當然是感謝全台灣所有辛苦農民,一輩子守著農田,沒有固定薪水,收入還要看天氣、產銷和市場,農民年紀大了之後,政府理當要照顧所有農民,行政院也提出非常負責的版本,基於財政紀律計算提出修法,因為這是一筆長長久久的支出,而非一次性支出,行政院必須要兼顧財源、討論所有補助。
陳培瑜說,行政院的版本是經過檢視所有補助,將照顧所有人民的法案一併計算、討論,但在野黨團提出的版本,不但沒有跟行政院討論,不在乎財政紀律,甚至忽略未來可能舉債、債留子孫,並排擠其他如農業灌溉、產業轉型、農業保險、青農返鄉,及其他用於弱勢照顧等預算的潛在風險。
陳培瑜強調,行政院近年來相關的預算、補助,也不只針對農民,而是為了讓每個年齡段、不同生活經驗的國人都能得到更好的照顧,但國民黨、民眾黨不討論財政合理性、長久支出,甚至可能債留子孫,「這樣的版本我們當然沒有辦法接受,所以我要在此呼籲,拜託在野黨團再三思,你們所提出來的版本不願意跟行政院討論,甚至不願意顧慮財政紀律這件事情,真的是令人感到非常的遺憾,如果是真心照顧農民就不要只是在政治算計上,做無謂的政治加碼,成為實際發放的阻礙。 」