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台灣勵志協會( TIA)今日舉辦「川習二會」地緣政治經濟學國際座談會,剖析美中互動關鍵及台美中關係的下一局。 本次座談會由匯理國際政策諮詢集團董事長譚耀南博士主持,與談人包括東吳大學政治系副教授陳方隅博士、台灣智庫諮詢委員賴怡忠博士與台灣勵志協會執行長賴榮偉博士。 與會專家一致指出,美中高層競爭與結構性分歧未變,美國對台政策與一中政策亦無鬆動。 美中兩國缺乏戰略共識,台灣更非兩強可以私下交易的籌碼。 台美實質合作持續深化 中共統戰與歷史敘事需警惕 陳方隅首先指出,對台灣而言,「沒有消息就是好消息」。 這次會晤未對台灣造成負面衝擊,反映出台灣外交與國安團隊事前與美方保持綿密且暢通的溝通管道。
他強調,從海巡合作、GCTF架構、各類防衛演訓及美方現役人員實質協訓等具體進展來看,台美實質關係持續深化,國人毋須因部分特定媒體炒作美中私下交易而恐慌。 陳方隅提醒,此次會晤未見重大具體成果,但值得關注中共在背後的宣傳。 中國國家主席習近平重提「熊貓外交」、大規模青年交流等軟性統戰,將「中華民族偉大復興」與「讓美國再次偉大」建構為互不違背的論調,企圖在國際輿論淡化美中必然的利益衝突。 針對二戰同盟等歷史話語權,陳方隅直言,中共刻意包裝其對台法理依據,台灣應堅定立足主體性與現實,強調自身乃美國不可或缺的價值與科技盟友,而非陷入中共設定的歷史泥淖。
美中缺乏實質共識,川普對台展現自制 賴怡忠認為,「川習二會」的象徵意義遠大於實質內容,雙方皆未取得核心想要。 比較美方發布的事實清單與中方的八點共識,兩國在核軍控、稀土開放、軍事危機溝通機制、貿易委員會定位等重大議題上存在巨大鴻溝,各說各話,毫無互信。 賴怡忠表示,美國總統川普(Donald Trump)並未在台灣議題上給予北京任何讓步承諾。 更重要者,美國在會前已做了充分的戰略防護,包括美日韓三國外長發表共同聲明維持台海和平、反對片面改變現狀;隨後,英、法、德、日、韓、波、紐、澳等國亦發表聯合立場。 此等顯示全球主要民主國家認定「台海安全攸關其生存與共同利益」,粉碎北京意圖藉由美中「G2」私下共管世界與台灣的盤算。
賴怡忠指出,延宕軍售只是時間問題,台灣更需思考因應美方內部龐大軍事需求下的產能瓶頸,主動尋求授權生產、本土組裝或多元商售等合作模式。 辨識交易清單本質,國家安全與高科技議題非可交易籌碼 賴榮偉將美中往來項目劃分為三類:非結構性的民生消費商品(可交易)、部分涉及軍民兩用產品的「可談」項目(比如AI風險)以及涉及兩國結構性國力的「不可交易」項目底線(比如台灣、AI高階晶片等)。 未來川習再會,「交易清單」內容的變動可列為兩國關係的觀察指標。 賴榮偉指出,此次美中交易清單有非結構性民生大宗物資的採購,從國內政治角度,針對美國期中選舉是因素。 能否緩解國內通膨、平抑生活成本,有待商榷。 對中國而言,兩強會面的結果也符合國內政治需求。
清單顯示,習近平得外交求穩以求黨政大局控制。 中共二十屆五中全會在即。 賴榮偉認為,中國經濟不穩,有求美國是必然。 習政權的黨政不穩,對外軍事冒險必然受到制約;只不過,經濟是工具理性,涉及政治與安全議題則不同。 從伊朗戰爭、國際盟友的角度看川習二會的結果,賴榮偉認為伊朗戰爭與其他國際衝突明顯不同。 伊朗戰爭牽動不只能源與物價,美國的軍事庫存也是觀察指標。 站在盟友的角度,一方面期待美中兩強可以控管危機;另一方面也不希望所謂的G2決定國際秩序,不顧各國利益。 賴怡忠不認為有G2,美中的權力差距正在擴大。 他補充,川普的談判一向有極限施壓的風格,這是一種「膽小鬼賽局」。 川普的交易,求高可見性、量化、易向國內宣傳。
賴怡忠表示,川習兩位強人,屬性不同,也非不受束縛,國內政治與國際政治都有制約變數。 兩國對於「戰略穩定」相關詞彙,定義不同。 美方所言乃風險管控;中方所講平起平坐。 兩者意境迥異。 美中戰略大局未變,台美共同利益應持續極大化 陳方隅認為,應加強國人對台美關係本質的理解;賴怡忠則主張戳破中國的敘事泡沫;譚耀南指出,台灣將面對大量強調美國不可靠、台灣無力自保的訊息。 他強調,「論述與敘事的重要性就在此,溝通的重要性也在此」。 譚耀南總結,綜觀「川習會」前、中、後各項跡象與政策脈絡,美國對中政策的大格局並無轉向或軌跡改變,對台政策亦堅守《台灣關係法》與既有政治承諾。
他引用近期美方民調指出,當前美國朝野跨黨派與主流民意,對防範中國擴張及維持抗衡立場的共識依然堅定;國會持續跨黨派推動防制中國影響力、築牢高科技防線的相關法案,展現出結構性的制度力量。 譚耀南表示,台灣在經濟韌性、全社會防衛、關鍵供應鏈地位乃至民主法治價值的實踐,已在美國社會建立極高的能見度與信任感。 面對未來的國際地緣震盪,台灣的最佳策略是持續將台美在戰略與經濟上的共同利益極大化,以靈活應變、穩健前行。