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數百艘中國漁船出現在越南外海,北京想要什麼?
#南海爭議

數百艘中國漁船出現在越南外海,北京想要什麼?

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TL;DR · What this means

約100艘中國漁船在越南專屬經濟區內作業,並有政府船和海上民兵船隨行。這是圍繞海洋資源和南海主權的戰略行動,嚴重影響越南漁民生計。

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Full English translation is in progress; the text below is the original.

8月中旬,中國一年一度的單方面禁漁期結束後,超過6,000艘中國漁船大規模出海,分散駛向廣闊海域。 這一幕令人想起赤壁之戰,當時曹操率領數以千計戰船在江面列陣,與孫權和劉備聯軍對峙。 不同的是,這些漁船並非駛往一場海戰,而是分散前往不同漁場,其中包括越南專屬經濟區內、中南部沿海省份廣義省對開海域。 海事研究人員稱,近年出現在這片水域的中國漁船數量顯著增加。 昔日看似只是季節性的捕魚活動,如今反映出一個更大的問題:海洋資源的爭奪、漁民的生計,以及圍繞南海控制權的更廣泛戰略盤算。

美國史丹福大學戈爾迪之結國家安全創新中心(Gordian Knot Center for National Security Innovation)旗下SeaLight項目的研究人員發現,大批中國漁船聚集在越南海岸附近。 他們引述海事數據稱,這支船隊約有100艘船,大部分從廣西港口出發,自2024年起一直在越南廣義省外海作業,距離李山島最近只有28海里,即接近52公里。 SeaLight項目主任鮑威爾(Ray Powell)對BBC越南語表示:「我們查看了2024年至2026年的數據,發現2026年每天都有超過40艘船,遠多於以往數據所見,而且數字仍在上升。 」「情況並沒有真正穩定下來,所以這個問題看來只會持續下去。

」季節性的規律SeaLight提供的數據顯示,每年某些時段,中國漁船會出現在非常接近越南海岸的地方。 曾直接參與分析海事數據的SeaLight實習生格雷斯·加布里埃利(Grace Gabrielli)說:「從它們的活動模式來看,它們往返不同港口,在廣義省一帶停留,然後返回港口,這是漁船常見的活動模式。 」數據顯示,這支船隊在2025年底以及2026年最初幾個月尤其活躍,2026年2月則是例外。 澳洲新南威爾士大學教授卡爾·塞耶(Carl Thayer)表示,這種規律一定程度上可以由中國每年的單方面禁漁期解釋。 禁漁期由5月1日持續至8月16日中午。 他解釋:「年初有農曆新年,你會看到一些原本在那裡的船隻返回中國過年。

之後它們再回來,3月至5月期間會大量聚集。 到了4月底,它們開始撤走,包括一些護航船隻。 到了8月中捕魚季重新開始後,它們又回來。 」船隊中有政府和軍事船隻曾任美國空軍駐越南武官的鮑威爾對BBC表示,這一帶大部分中國船隻的活動都與一般漁船相似,確實在從事捕魚。 不過,船隊中也包括政府船隻和海上民兵船隻。 值得注意的是,SeaLight發現一艘中國政府船隻,在同一季節性活動期間與漁船船隊一同行動,而SeaLight將其辨識為軍事船隻。 鮑威爾說:「我們發現的那艘政府船被歸類為軍事船隻,懸掛中國國旗,記錄中的捕魚活動是零,而它出現的時間也跟船隊的季節性規律一致。 換句話說,它就像跟著整支船隊來回移動。

」他表示,這顯示政府船隻正在伴隨漁船船隊行動,而這種模式「與海上民兵船隻的活動高度吻合」。 他說:「當一艘被明確歸類為政府船隻的船混在其中時,我們看到的是在越南近海進行、獲中國政府認可的捕魚活動。 」鮑威爾認為,中國「不能聲稱,而且實際上也不希望聲稱,這只是一群自行其是的漁船」。 他解釋:「中國希望越南知道,它正在監察並認可這些活動;如果越南對這些捕魚活動構成重大挑戰,中國已準備好保護它們。 」他補充:「中國也在向越南傳遞一個地緣政治訊息,即它可以在自己聲索範圍內任何地方活動,而越南能夠阻止它的手段非常有限。 」塞耶同樣認為,這支船隊的活動很可能得到中國政府支持。 他說:「中國不會只是派一些沒有武裝的漁船到南海捕魚賺錢,然後回家。

他們需要保護這些船,因為他們會說,這是我們的地方,我們必須威嚇其他人,把他們趕出去。 」不過,塞耶警告,不應對漁民本身的身分作出假設。 他說:「我們沒有確切的照片證據。 有些分析人士稱他們為『小藍人』,意思是這一刻他們還在捕魚,下一刻進入船艙,再出來時已經穿上藍色制服,成為海上民兵。 」因此,他認為這支船隊可能由多種人員和船隻組成,包括商業漁民、獲政府補貼的民兵,以及更大型的海上執法船隻,其中部分屬民兵類型,另外還有中國海警船。 為什麼是廣義省? 廣義省位於越南中部,漁場豐富,海洋資源充裕。 它的海域廣闊,自然條件有利,棲息著多種魚類和海產,包括吞拿魚、鯖魚、竹筴魚、鯷魚、魷魚和蝦。

捕魚長久以來都是沿岸社區生活的重要部分,尤其是在島嶼和沿海地區。 每一次出海不僅帶回大量食物,也提供就業機會,並為當地經濟帶來收入。 據越南通訊社報導,截至2026年5月,廣義省漁船管理系統內有接近5,000艘註冊漁船。 當地漁民亦長期在西沙群島及南沙群島一帶漁場作業,經驗豐富。 然而,在西沙和南沙群島周邊海域,越南漁船經常遭中國方面驅趕、襲擊,漁民被毆打,財物亦曾遭扣押或沒收。 2024年9月29日,廣義省漁船QNg 95739 TS遭中國方面人員襲擊。 船上漁民表示,他們被毆打,漁網、設備以及「數噸魚獲」遭取走。 至少10名越南漁民受傷。

路透2024年10月1日報導,中國外交部表示,越南漁船「未經中國政府批准,非法進入中國西沙群島海域捕魚,中國有關部門依法採取措施予以制止」。 不過,北京並未直接提及9月29日的襲擊事件。 2024年10月2日,越南漁業協會向農業與農村發展部、外交部及越共中央對外部發出公文,「抗議中國阻撓作業、掠奪財物及襲擊漁民,並建議加強對出海作業漁民的支援」。 再早之前,2020年4月,越南媒體報導,一艘廣義省漁船在永興島附近被一艘「外國船隻」撞沉,中國其後交還船上的八名漁民。 鮑威爾表示,中國漁船到這片水域活動,最簡單的解釋就是這裡魚產豐富。 不過他強調,這些活動同時服務於北京的戰略和地緣政治目標。

他說:「這些漁船每年有數個月出現在那裡,而且當然沒有徵求越南許可,這本身就是目的,而不是意外。 因為這有助中國宣示自己對這些水域享有權利的主張,即使按照國際法,情況並非如此。 」SeaLight實習生加布里埃利補充:「當地對專屬經濟區的執法有限,而且漁場非常豐富。 我認為中國近年發現這裡資源豐富而執法有限,所以正在充分利用這個情況。 」對越南漁民意味什麼? 曾兩度前往廣義省研究當地漁民生活的塞耶教授表示,漁民經常在夜間出海,前往西沙群島附近水域,他們「願意承受風險」,因為那裡可以捕到最值錢、收益最高的海產。

他指出,根據SeaLight數據,中國在2024及2025年曾以大量海上民兵和海上執法船隻形成一道大型「屏障」,阻止越南漁民前往相關水域。 他表示,結果是廣義省漁民曾告訴他,他們被迫轉到其他地方作業,例如北部灣(Gulf of Tonkin;東京灣),或印尼納土納群島周邊水域。 他說:「他們的確會向媒體,包括外國媒體投訴,即使他們求助,也無法立即得到援助。 他們會被丟下不管。 他們出海時,當地巡邏不足,有時甚至完全沒有巡邏。 」因此,塞耶認為這些漁民十分脆弱。 他憶述:「中國有鋼殼的民兵船,海警船也曾使用水炮。 所以漁民說,當他們看到船隻靠近時,由於中國船隻速度快得多,他們會嘗試逃走,但由於距離等原因,有時仍會被追上。

」他表示,結果是這一帶供越南漁民作業的漁場愈來愈受限制。 對廣義省沿海社區來說,這並不只是一個關於漁場的故事,也關乎一代又一代依海而生家庭的生計。 2024年1月,越南漁業協會

Frequently Asked Questions (FAQ)

為什麼中國漁船聚集在越南外海?

除了豐富的漁場,中國政府也有戰略意圖,透過在專屬經濟區內的漁業活動來主張領土權利。

中國漁船活動對越南漁民有何影響?

越南漁民的漁場受到限制,並遭受襲擊和財產沒收,生計受到威脅。

中國漁船中是否包含政府船隻?

是的,SeaLight分析顯示,政府船和海上民兵船伴隨船隊,顯示中國政府參與其中。

Quick Quiz

中國漁船主要出現在越南哪個省份的外海?