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2026年台灣國防部年度「漢光演習」將於8月5日展開,為期十天九夜,延續去年起採用的擴大版十天制,動員常備與後備兵力約2萬人。 今年演習首次在南北地區進行後備部隊「全旅動員」,演習重點包括淡江大橋阻絕演練、反封鎖護航、戰時武器生產線轉移測試。 台灣國防部長顧立雄表示,漢光演習目的在驗證台灣持久作戰能力,若真正進入戰爭情況,軍方目標是「擊潰敵人,讓全面入侵的作戰失敗」。 軍事專家分析,演習焦點已不僅限於傳統「反登陸」作戰,而是延伸至縱深防禦與持久作戰,強調「軍民結合」,並擴展至城市防禦和韌性訓練。 值得注意的是,繼去年漢光演習美軍或美方觀察人員的出現更為頻繁,預計今年參與的美方人員進一步增加,台美防務合作正逐步走向公開化與制度化。
1. 阻絕淡江大橋 今年的漢光演習安排多項首次科目,其中最受矚目的,是在5月剛通車的淡江大橋進行阻絕演練。 軍方將首次在這座跨淡水河的重要交通樞紐測試防禦與阻斷能力。 台灣國防部在記者會表示,今年演習想定設定為共軍藉年度性聯合軍事演習名義,遂行大規模登陸作戰訓練,並完成攻台前的最後整備。 演習依序展開四大作戰階段,包括平戰轉換與備戰部署、戰力防護與保存、聯合反登陸,以及縱深防禦與持久作戰。 淡水河防是近年台灣在大台北地區防務部署焦點。 淡江大橋位於淡水河河口,依路況一小時內可通往台北市區。
台灣國防安全研究院委任副研究員揭仲向BBC中文分析,近年台灣防衛構想逐漸轉向強調「縱深作戰」,意在將敵軍引導至海灘後方的城市區域,運用都市設施與地形地障,以消耗其兵力。 他強調,如果淡水河與淡江大橋遭到控制,縱深防衛將失去效用,後續橋樑被奪下,敵方部隊即可直入台北市區。 「若中共掌握淡江大橋,並結合淡水、八里與觀音的登陸基地,將形成大型運輸樞紐,對首都衛戍作戰不利。 」 自2023年起,漢光演習在「聯合反登陸」後增列「縱深防衛」與「持久作戰」等科目。 從過往強調第一戰線嚇阻,進展到實際作戰演訓。
去年演習中,台灣軍方出動快速佈雷艇,在台北港及淡水河口外布雷;近年來則多次於演習期間在河道設置阻絕設施,去年更在其上安裝炸藥並首次公開爆破。 2. 海上反封鎖護航 除了陸上演練之外,台灣軍方也加強了海上反封鎖的操演。 國防部作計室聯合作戰處處長呂文元日前表示,因應共軍在台海周邊的灰色地帶襲擾與封鎖威脅,軍方將整合海軍與海巡兵力,執行海上執法、海域巡護、航道安全維護及物資護航,並在西太平洋進行相關演練,強化聯合作戰能力。 這一動向引起國際關注。 華府智庫「捍衛民主基金會」中國計畫資深研究員柏南(Jack Burnham)日前撰文分析,台灣此次擴大演習規模,與中國近兩個月加強對台灣的海上脅迫背景有關。
他指出,自6月以來,中國海警船在台灣東部海域的巡查力度明顯升高;而在去年12月的最後一次大型演習週期中,中國軍方提出「島鏈外全方位威懾」的目標,意在切斷台灣與太平洋更廣闊區域的聯繫。 台灣軍事專家揭仲指出,持久作戰仰賴穩定補給,這對部隊與民心士氣至關重要。 相關演練模擬戰時海軍水面艦隊在台灣東部維持海上交通線,海巡艦艇也將轉往東部,協助物資運輸入港;外圍則由海軍與空軍執行反封鎖護航。 他強調,這些部署雖不易在陸地上察覺,但去年已進行演練,今年的聯合防禦操演也納入其中,並預計成為未來漢光演習的重要項目。 揭仲推測,台灣軍方與美軍近年已針對戰時如何突破共軍的「聯合封鎖作戰」,從海路對台灣實施運補,進行過計劃協調。
揭仲解釋,可能的模式是美國聯合日本等國,在台灣東面西太平洋劃設安全區,以維護區域海上交通與日本、韓國的經濟安全為由,並由美日負責保護進入的商船,禁止其他國家軍艦與軍機進入。 「當運補船進入安全區後,由美軍確保航行安全,抵達與國軍議定的交接點後,再由台灣海空軍接手護航,嘗試進入花蓮或蘇澳港。 」 目前台灣國防部與官方並未證實或釋出在演練項目與美方的合作項目。 3. 「軍民結合」的武器生產線 值得留意的是,由於戰時國防工業設施恐遭癱瘓,台灣軍方將首次測試轉移武器生產線,結合軍民設施。
國防部聯合作戰處處長呂文元少將在記者會中指出,演習將模擬位於台北市南港的台北軍備局202廠進行戰時轉移,並在發布緊急命令後,動員「民用工廠」投入「全系統組裝」的軍事生產。 軍事專家揭仲分析,若要持久作戰,敵方必然會試圖破壞生產設施,因此演練將模擬將部分產能移轉至民間工廠,或結合軍方與民間設施,以維持生產能力。 揭仲認為,這樣的規劃尤其針對中小型無人機的戰時生產,「台灣可能借鑑伊朗的經驗」,即便遭受敵軍持續轟炸,仍能利用民間設施持續生產無人機,只要關鍵零組件有足夠儲備,就能在簡易工廠完成組裝。 柏南也指出,此次演習也將強化執法、軍事與民事人員之間的協作。
漢光演習歷來以應對兩棲登陸作戰為核心,但近年已逐步延伸至城市防禦與韌性訓練, 4. 台美防衛互動走向公開? 「漢光演習」自1984年起舉辦,前身為「中美聯合軍事演習」,台美斷交後改由台灣自主舉行。 美軍在台訓練部隊長期屬敏感議題,雙方過去刻意保持低調,但近年美軍或美方觀察人員在演習中現身的情況愈加頻繁。 台灣國防部智庫國防安全研究院蘇紫雲博士告訴BBC中文,今年7月的聯合防衛操演中已有媒體發現外國人參與部隊行動,「預料在接下來的漢光演習中,將有更多友盟人員加入」。
蘇紫雲認為,台美防務互動如今「更制度化」,今年大量動員後備部隊,本身就是與美國戰略溝通的一環;而漢光演習結束後、由台美雙方共同編組的「AAR」(After Action Review),也將透過美軍分享實戰經驗。 今年,台美雙方在公開表述上也展現更多互動。 國防部長顧立雄日前更罕見公開承認,美軍太平洋司令部在各層面協助台灣提升防衛作戰能力,台美軍事合作「比大家想像的更密切」。 美國在台協會(AIT)近期則公布照片,顯示美國海岸防衛隊與台灣海巡署艦艇並肩航行,凸顯雙方在海上安全領域的合作。 AIT並宣布,美國災害管理與人道援助卓越中心發布《2026年台灣災害管理參考手冊》,協助國際工作者深入了解台灣的災害管理體系。
美國外交關係協會(CFR)亞洲研究學者薩克斯(David Sacks)日前接受《華盛頓郵報》訪談時指出,美國總統川普今年5月在北京與中國國家主席習近平會晤後,曾表示不希望「跑9500哩去打一場戰爭」,這番言論在台灣引發對美國安全承諾可信度的擔憂。 薩克斯分析,如今美方選擇公開部分美台安全合作,例如聯合海巡巡邏,很可能就是為了回應這類質疑,並恢復台灣對美國的信心。 中國方面目前尚未對台灣漢光演習作出正式回應。 中國官媒《環球時報》日前引述當地軍事專家批評,台灣軍方在淡江大橋進行阻絕演習是「鬧劇」,並指民進黨政府刻意升高操演規模以加深島內民眾對戰爭威脅的恐懼感,為地方選舉造勢。